關于印發《2020年浙江省農村文化禮堂建設工作要點》的通知

　　2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。全省農村文化禮堂建設工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在浙江考察時的重要講話精神，充分發揮“三個地”政治優勢，自覺踐行“重要窗口”的使命擔當，按照省委高質量推進鄉村振興的部署，緊扣高水平全面建成小康社會目標，立足“文化禮堂 精神家園”定位，強化高質量建設、智慧化管理、精準化服務、標準化培育，積極推進農村文化禮堂提質增效，促進“建管用育”一體化建設，努力將農村文化禮堂建設成為與“三個地”相適應的農村精神文化高地，為助推鄉村振興提供堅強思想保證，為高水平全面建成小康社會凝聚強大精神動力。

　　一、統籌推進農村文化禮堂建設

　　1.高質量完成年度建設任務。認真貫徹《浙江省農村文化禮堂建設實施綱要（2018—2022年）》，落實《2020年浙江省農村文化禮堂建設計劃》任務安排，全年建成農村文化禮堂3000家。按照選址科學、功能完善、形態美觀、使用安全的原則，根據“五有三型”文化綜合體建設要求，不斷提升農村文化禮堂建設品質。

　　2.高水平推進分類建設。堅持資源整合、因地制宜，在綜合考慮經濟實力、人口規模、群眾需求等因素的基礎上，整合利用現有各類文化設施，推動農村文化禮堂新建、改建、擴建。堅持分類指導、分類建設，對基礎條件薄弱、規模較小、村與村之間距離相近的，探索“1+N”等聯建共建模式；人口在500人以下的村，可建設部分功能性文化場所。堅持突出特色、提升品質，對具有地方特色的村，探索建設書香文化禮堂、棋風文化禮堂、文旅產業融合類文化禮堂等特色化禮堂。啟動書香文化禮堂建設，開展22個農村文化禮堂和2個鄉鎮（街道）試點建設，鼓勵各地創建100個書香文化禮堂，帶動全省農村文化禮堂提質增效。

　　3.高標準強化工作保障。加大建設力度，將農村文化禮堂作為實施鄉村振興戰略的重要工程，納入鄉村振興精品村、文化示范村、公共文化示范區、A級景區村創建美麗鄉村建設、文化發展指數等評價體系。加大財政投入力度，不斷拓寬社會眾籌、村民自籌等多元資金渠道，有效統籌土地指標，加強對加快發展地區文化禮堂建設的支持。做好2021年建設指標規劃。

　　二、豐富農村文化禮堂內容供給

　　1.聚焦群眾需求提供精準服務。推出2020年度浙江省農村文化禮堂服務菜單，積極組織宣傳教育、文化禮儀、法律援助、科普活動、志愿服務、社區教育、健康素養、體育健身等進農村文化禮堂。做好新冠肺炎防控相關科普宣傳進禮堂，倡導健康文明的生活方式。制定實施《浙江省體育進農村文化禮堂三年行動計劃（2020—2022年）》，繼續落實《浙江省健康素養進農村文化禮堂三年行動計劃》《推進社區教育進農村文化禮堂三年行動計劃（2019—2021年）》。

　　2.突出群眾主體開展主題活動。以宣傳高水平全面建成小康社會的成就經驗為主線，舉辦“‘百人、百堂、百課’話小康”微型黨課巡講等教育活動。圍繞春節、端午、中秋、國慶、農民豐收節等重大節日，組織2020年“我們的村晚”“我們的村運”“我們的村歌”等“我們的”系列活動。積極開展抗疫宣傳教育、“我和我的祖國”主題教育、優秀影視作品展映展播、優秀文藝節目展示展演等文化活動。積極推動基層組織建設、文化建設、民生事業等融入到禮堂活動中。

　　3.發揮領導小組成員單位優勢打造特色品牌。大力統籌各成員單位公共服務資源，探索文化綜合體建設模式，發掘培育新的工作載體和品牌項目，開展數字文化禮堂行、流動少年宮進文化禮堂等品牌活動，推動優質服務項目下沉基層。

　　三、健全完善農村文化禮堂科學化管理運行機制

　　1.健全縣鄉村三級管理工作體系?？h（市、區）級層面，依托新時代文明實踐中心，加強組織指導，統籌資源服務，探索文化禮堂總部建設。鄉鎮（街道）層面，依托新時代文明實踐所，搭建各類服務活動平臺和供需對接平臺，探索文化禮堂分部建設。村級層面，制定完善管理辦法，落實各項活動服務，不斷發揮農村文化禮堂在省域治理現代化中的基層陣地作用。

　　2.建立智慧管理機制。深化“禮堂家”網站、手機客戶端建設，完善全省農村文化禮堂電子地圖。打通全省各地智慧管理系統，通過信息發布、廣播攝像、視頻監控等功能，實現對有限資源的集成管理、線上展示、精準服務，及時掌握各農村文化禮堂日常運行情況，實現文化資源共享。

　　3.建立社會化管理機制。引進社會力量參與農村文化禮堂管理運行，探索農村文化禮堂社會評估體系。在不改變基本功能的前提下，探索產業化運營模式，推動文旅融合、文創融合，把文化優勢轉變為經濟優勢、產業優勢。

　　4.強化激勵機制。完善農村文化禮堂星級評定和管理工作，全年評選500家五星級農村文化禮堂，給予扶持獎勵。完善動態管理機制，對已獲評的五星級農村文化禮堂進行考核評估，引入退出機制。繼續開展“最美文化禮堂人”評選和農村文化禮堂建設示范縣（市、區）、示范鄉鎮（街道）創建活動。

　　四、強化農村文化禮堂人才培育和引進

　　1.推進管理員專職化建設。配齊配強管理員隊伍，通過政府購買公益服務、派駐管理員等方式，吸納優秀人才特別是青年優秀人才進入管理員隊伍，實現農村文化禮堂管理員專職化。不斷完善農村文化禮堂志愿者注冊招募、服務記錄、管理評價和激勵保障機制，積極發揮志愿者的服務作用。

　　2.開展結對服務。開展“雙萬結對”“雙百雙進”“萬名宣傳干部服務萬家文化禮堂”等活動，推動黨政機關、文藝院團、學校、企業等與農村文化禮堂結對。鼓勵專業文化工作者、文化名人、高校學生、大學生村官、鄉村教師等文化志愿者進文化禮堂。引導道德模范、優秀學子、賢達人士等參與農村文化禮堂建設。建立新時代鄉賢數據庫，吸引新時代鄉賢回鄉反哺。

　　3.強化人才培訓。實施“萬名文化禮堂人才培養計劃”，舉辦全省鄉鎮宣傳委員、農村文化禮堂管理員、文藝骨干、鄉村宣講員、科普講師等各類人才培訓班，將農村文化禮堂管理員培訓納入農村實用人才培訓。積極培育、挖掘一批鄉土文化人才，通過教、學、幫、帶，提高技藝水平。

　　附件：1.2020年全省農村文化禮堂建設任務數

　    　2.2020年全省農村文化禮堂建設重點工作和服務項目

　　附件2

2020年全省農村文化禮堂建設重點工作和服務項目

　　1.舉辦2020年浙江省農村文化禮堂“我們的村晚”活動。（責任單位：省委宣傳部、浙江廣電集團）

　　2.召開2020年農村文化禮堂建設工作現場會。（責任單位：省委宣傳部）

　　3.開展農村文化禮堂建設示范縣（市、區）、示范鄉鎮（街道）創建和星級評定管理工作。（責任單位：省委宣傳部）

　　4.選樹“最美文化禮堂人”，宣傳農村文化禮堂建設中涌現出的先進人物和典型事跡。（責任單位：省委宣傳部）

　　5.實施“萬名文化禮堂人才培養計劃”，舉辦全省鄉鎮（街道）宣傳委員培訓班、農村文化禮堂管理員培訓班、“村晚”文藝骨干培訓班。組織開展“耕山播?！鞭r村文藝骨干培訓活動，推出農村文化禮堂品牌慕課。（責任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳）

　　6.舉辦第十一屆微型黨課大賽，開展“‘百人、百堂、百課’話小康”微型黨課巡講活動。（責任單位：省委宣傳部、省直機關工委、省國資委黨委、省教育廳黨委、浙江日報報業集團、浙江廣電集團）

　　7.制定實施《浙江省體育進農村文化禮堂三年行動計劃（2020—2022年）》，舉辦2020年浙江省“我們的村運”活動。（責任單位：省委宣傳部、省體育局）

　　8.繼續實施《推進社區教育進農村文化禮堂三年行動計劃（2019—2021年）》，組織評選25個農村文化禮堂學習品牌。召開全省社區教育進文化禮堂現場推進會。（責任單位：省教育廳、省委宣傳部）

　　9.大力宣傳農村文化禮堂建設管理使用中的先進典型和成功經驗，擴大“天目新聞”客戶端、“美麗浙江”短視頻傳播品牌在文化禮堂中的覆蓋面、影響力。（責任單位：浙江日報報業集團、浙江廣電集團）

　　10.健全街鎮級社區學校與文化禮堂協同發展工作機制。結合未來社區項目建設，支持文化禮堂創建未來社區學習中心。（責任單位：省教育廳）

　　11.繼續實施《浙江省健康素養進農村文化禮堂三年行動計劃》，完善健康素養進農村文化禮堂電子工具包，總結推廣一批健康素養示范禮堂，培訓百名科普講師骨干。評選50個“最受歡迎的健康講座主題”，100名“最受歡迎的健康科普講師”。（責任單位：省衛生健康委、省委宣傳部、省文化和旅游廳、省體育局、省紅十字會）

　　12.利用農村文化禮堂資源，提供老年人日間照料、醫療康復、學習教育、休閑娛樂等服務。(責任單位：省民政廳)

　　13.持續推動法治服務進文化禮堂，開展法治圖片展、法治講座、法治文藝巡演、法律咨詢等活動。（責任單位：省司法廳）

　　14.多種形式開展農業技術推廣等服務，做好防災知識科普，將農村文化禮堂作為農村實用人才、新型職業農民培訓宣傳的重要基地。（責任單位：省農業農村廳）

　　15.結合歷史文化（傳統）村落保護利用工作，把特色農村文化禮堂納入鄉村文化旅游線路。（責任單位：省農業農村廳、省文化和旅游廳）

　　16.組織開展全省農村文化禮堂文化建設成果及文藝團隊展示展演活動，深化“三團三社”建設。（責任單位：省文化和旅游廳）

　　17.健全完善《農村文化禮堂管理和服務規范》。探索縣級公共圖書館文化總分館的農村文化禮堂模式，推動圖書館、文化館優質資源向農村文化禮堂延伸。（責任單位：省文化和旅游廳）

　　18.積極探索公共文化服務云端服務模式，開展公共文化智慧化管理試點，組織數字文化禮堂行活動。加強農村文化禮堂科普e站的建設和服務，深化與農村文化禮堂信息平臺互聯互通。（責任單位：省文化和旅游廳、省科協）

　　19.推進鄉村志書編纂。引導史志力量下沉基層，加強對鄉鎮、村歷史文化資源的開發和整合，大力培育鄉土方志人才隊伍。（責任單位：省方志辦）

　　20.深化“雙百雙進”、大學生暑期實踐等活動，依托農村文化禮堂開展“春泥計劃”、流動少年宮、青年大講堂、青年婚戀交友等活動。（責任單位：省文明辦、團省委）

　　21.積極組織各級三八紅旗手、婦女代表、婦聯執委、巾幗志愿者和各行各業優秀女性送服務、送技能、送知識、送溫暖進農村文化禮堂，開展形式多樣的家庭教育、宣傳展示解讀活動等。（責任單位：省婦聯）

　　22.開展新冠肺炎防控科普宣傳、應急科普資源進農村文化禮堂及科普劇農村文化禮堂巡演等活動。引導科普信息員、科技志愿者、“三長”等基層科普人員進文化禮堂開展科技服務、科普宣傳。（責任單位：省科協）

　　23.持續深入開展文藝志愿活動。在元旦、春節、國慶、農民豐收節等重大節日前后，動員廣大文藝家、文藝工作者赴文化禮堂開展文藝志愿活動。組織文藝小分隊常態化開展文藝演出、展覽展示、輔導培訓等文藝志愿服務進禮堂活動。（責任單位：省文聯）

　　24.拓展書法村（社區）培育范圍，積極培育農村書畫人才服務農村文化禮堂。（責任單位：省文聯）

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